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ADGN14

Ley de contratos del sector público en España y en la Unión Europea

Conocer la Ley de Contratos con la Administración Pública, así como las gestiones necesarias para poder licitar, tanto en España como en la UE.

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Contenidos de la especialidad formativa

ADGN14 — Ley de contratos del sector público en España y en la Unión Europea

Módulo 1

Ley de contratos del sector público en España y en la Unión Europea

Objetivo. Analizar los cambios experimentados en los productos financieros y el impacto de los mismos en relación con las nuevas tendencias digitales del nuevo “buyer” persona (comprador ideal), reconociendo los cambios que ha sufrido el marketing en cuanto a disciplina y establecimiento de nuevos conceptos en el mundo digital.

Contenidos: 6

Conocimiento/capacidades cognitivas y prácticas

Conocimiento del sistema de contratación pública español y de la Unión Europea

Las directivas de la Unión Europea sobre contratación pública. Las distintas generaciones. o Las primeras, segunda y tercera generación de directivas sobre contratación pública. Acervo comunitario. o La cuarta generación de directivas sobre contratación pública.

Antecedentes y objetivos principales.

Libro Verde sobre la modernización de la política de contratación pública de la Unión.

Principales novedades de la nueva Directiva clásica.

El ordenamiento jurídico español en materia de contratación pública. o Incorporación de las Directivas 23 Y 24/2014 y bases para un nuevo sistema de contratación pública. o El incumplimiento del Derecho de la Unión Europea de los contratos públicos con el notable retraso en la tramitación del proyecto de ley y los cuatro meses de "vacatio legis" de la LCSP 2017.

La legislación básica aplicable a las entidades locales.

Caso práctico.

Estructuración de la nueva LCSP 2017.

La LCSP 2007 y el TRLCSP de 2011 y sus numerosas reformas. o Informe PRO/CNMC/001/15, de 5 de febrero de 2015.

La razón de ser de la nueva LCSP: incorporación al derecho español de las directivas 23 y 24/2014 y la jurisprudencia del tribunal de justicia de la unión europea.

Estructura y sistemática de la LCSP 2017.

Identificación de cuestiones relevantes y pendientes de la LCSP 2017.

Supresión de las instrucciones internas de contratación para los poderes adjudicadores no Administraciones Públicas.

El mantenimiento de la figura de los contratos sujetos a regulación armonizada.

Ampliación del objeto del recurso especial pero falta de extensión a los contratos no armonizados.

Sentencia del tribunal de justicia de la Unión Europea (gran sala) de 6 de octubre de 2015, en el asunto c-203/14.

Impulso de la participación de las pymes. o Objetivo estratégico europeo y medidas recogidas por la LCSP 2017, en especial, la división en lotes de los contratos. o La medida clave de simplificación procedimental: el documento europeo único de contratación.

Tramitación del expediente de contratación.

Iniciación de la actividad contractual por parte de las administraciones públicas: la tramitación del expediente de contratación. La obligación de justificar las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato.

Contenido y aprobación del expediente de contratación. La obligatoria división en lotes.

Las consultas preliminares de mercado.

El simplificado expediente de contratación en los contratos menores.

Clases de expedientes: tramitación ordinaria, urgente y de emergencia.

Reglas aplicables a la preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas y de contratos subvencionados. o En la legislación anterior.

Especialidades de la contratación local.

Conocimiento de los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.

Los pliegos de cláusulas administrativas generales.

El pliego de cláusulas administrativas particulares.

Los pliegos de prescripciones técnicas y las reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas, con su importante contenido social y ambiental.

Especialidades de la contratación local.

Control de cláusulas exorbitantes o prerrogativas del poder público en los contratos administrativos.

Introducción.

La interpretación de los contratos.

La modificación de los contratos. o Novedades de la LCSP 2017. o Normativa y doctrina jurisprudencial europea.

Dirección, control e inspección de la ejecución. La problemática relativa a las órdenes verbales.

Las técnicas de garantía del equilibrio financiero del contrato.

Caso práctico.

HABILIDADES DE GESTIÓN, PERSONALES Y SOCIALES

Identificación y resolución de problemas.

Organización. Métodos.

Definición de objetivos.

Habilidades de gestión.

Mejora continua.

Planificación adaptativa.

Control.

Trabajo con la Administración Pública. Comprensión del proceso de gestión con la Administración Pública.